本文旨在对西安市所有食堂承包情况进行调查和分析。通过多个方面的阐述，我们将探讨西安市食堂承包的现状、问题和发展趋势，以期为相关政策制定提供参考。

1、承包公司数量与规模

目前，西安市共有约2000家学校、企事业单位等机构的食堂需要外部承包。据了解，目前全市有100余家团餐公司参与竞标，并且大多数公司都是小型企业。其中较为知名的有雅福团餐、中信集团餐饮等。

然而，在这些小型企业中存在一些问题：如资金不足、管理混乱等。这也导致了一些食品卫生问题时常出现。

因此，在未来发展中应该加强对于团餐公司资质审核，并引导大型连锁式集团进入该领域，提高整体水平。

2、合同内容及执行情况

根据相关法律法规规定，每份合同都应当明确标注双方权利义务及违约责任等内容。但实际上很多合同内容不够明确，导致在合同执行过程中出现纠纷。

此外，由于监管力度不足，一些承包公司存在着违规行为。例如：未按照要求提供食品安全证明、超范围经营等问题。这也需要加强监管和处罚力度。

3、食品安全问题

食品安全是人民群众的生命线和健康保障。然而，在西安市的学校、企事业单位等机构的食堂中，仍然存在着一些卫生问题。

其中最常见的就是存放不当导致细菌滋生以及餐具清洗不彻底等问题。此外，在采购环节也有可能出现质量把关不严格、使用过期原料等情况。

因此，在未来发展中应该加强对于承包公司从业人员培训，并建立完善的监管体系以保障广大消费者权益。

4、发展趋势与政策建议

目前，我国正逐步推进“餐厨垃圾”分类处理工作，并将其作为城市管理重点之一进行推广。这也为食堂承包公司提供了新的发展机遇。

同时，政府也应该出台更加严格的监管措施，并建立健全的执法体系。此外，还应该鼓励大型连锁式集团进入食堂承包市场，以提高整体水平。

总之，在未来发展中需要加强对于资质审核、合同管理、食品安全等方面的监管力度，并积极引导大型企业进入该领域，以推动行业良性发展。